Бизнес-аналитик раскрыл парадокс рынка смартфонов в Армении, который проигнорирован в законопроекте об IMEI
Сегодня,
12:00
Ключевой вопрос заключается в том, какой именно рынок государство намерено регулировать
ЕРЕВАН, 30 июня. /АРКА/. Прежде чем внедрять систему государственной регистрации IMEI-кодов мобильных телефонов, необходимо провести всесторонний анализ структуры рынка, заявил директор службы управленческого консалтинга Ameria Тигран Джрбашян.
В своей публикации, посвященной обсуждаемому законопроекту о регулировании IMEI, эксперт отметил, что любое новое государственное регулирование должно основываться на публичном и доказательном анализе.
По его словам, ключевой вопрос заключается в том, какой именно рынок государство намерено регулировать.
Джрбашян напомнил, что за последние три года структура рынка мобильных телефонов в Армении существенно изменилась. Согласно официальным данным Всемирной торговой организации (ВТО), в 2024 году импорт смартфонов составил около $760 млн, или 4,5% общего импорта страны, тогда как экспорт достиг $675 млн, что соответствует 5,2% совокупного экспорта Армении.
«Эти цифры показывают, что объемы импорта и экспорта уже сопоставимы, что свидетельствует о существенном изменении структуры рынка», — отметил эксперт.
По его словам, независимо от того, насколько такая модель рынка является желательной или устойчивой в долгосрочной перспективе, государственное регулирование должно исходить из реальной структуры рынка, а не из желаемой.
В этой связи Джрбашян задается вопросом, проводился ли до разработки законопроекта о внедрении государственной системы регистрации IMEI комплексный анализ рынка. В частности, была ли определена доля импортируемых телефонов, предназначенных для внутреннего потребления, и доля устройств, ввозимых для последующего экспорта или реэкспорта, а также каким образом предлагаемое регулирование будет разграничивать эти товарные потоки.
Кроме того, эксперт ставит вопрос о том, как оценивалась эффективность предлагаемого регулирования в условиях существенно изменившейся структуры рынка.
По словам Джрбашяна, одним из основополагающих принципов современной регуляторной политики является то, что качественное регулирование начинается не с выбора инструмента регулирования, а с комплексного анализа структуры рынка и проблемы, требующей вмешательства государства.
В этой связи он считает, что если анализ рынка и оценка регулирующего воздействия (Regulatory Impact Assessment, RIA) действительно были проведены, их публикация будет способствовать профессиональной дискуссии и усилит обоснованность предлагаемых изменений.
Принятый правительством Армении 26 июня законопроект об изменениях в закон «Об электронных коммуникациях» предусматривает обязательную проверку IMEI-кодов мобильными операторами при предоставлении услуг связи.
Согласно проекту, гражданин, ввозящий в Армению мобильный телефон, произведенный в 2025-2026 гг., должен будет зарегистрировать устройство, уплатив госпошлину в размере 3 тыс. драмов. Регистрация более старых телефонов будет осуществляться бесплатно.
При этом за ввоз дополнительных телефонов в течение одного года предусматривается повышенная пошлина: 100 тыс. драмов за устройство 2026 года выпуска и 20 тыс. драмов — за телефон, произведенный в 2025 году.
В своей публикации, посвященной обсуждаемому законопроекту о регулировании IMEI, эксперт отметил, что любое новое государственное регулирование должно основываться на публичном и доказательном анализе.
По его словам, ключевой вопрос заключается в том, какой именно рынок государство намерено регулировать.
Джрбашян напомнил, что за последние три года структура рынка мобильных телефонов в Армении существенно изменилась. Согласно официальным данным Всемирной торговой организации (ВТО), в 2024 году импорт смартфонов составил около $760 млн, или 4,5% общего импорта страны, тогда как экспорт достиг $675 млн, что соответствует 5,2% совокупного экспорта Армении.
«Эти цифры показывают, что объемы импорта и экспорта уже сопоставимы, что свидетельствует о существенном изменении структуры рынка», — отметил эксперт.
По его словам, независимо от того, насколько такая модель рынка является желательной или устойчивой в долгосрочной перспективе, государственное регулирование должно исходить из реальной структуры рынка, а не из желаемой.
В этой связи Джрбашян задается вопросом, проводился ли до разработки законопроекта о внедрении государственной системы регистрации IMEI комплексный анализ рынка. В частности, была ли определена доля импортируемых телефонов, предназначенных для внутреннего потребления, и доля устройств, ввозимых для последующего экспорта или реэкспорта, а также каким образом предлагаемое регулирование будет разграничивать эти товарные потоки.
Кроме того, эксперт ставит вопрос о том, как оценивалась эффективность предлагаемого регулирования в условиях существенно изменившейся структуры рынка.
По словам Джрбашяна, одним из основополагающих принципов современной регуляторной политики является то, что качественное регулирование начинается не с выбора инструмента регулирования, а с комплексного анализа структуры рынка и проблемы, требующей вмешательства государства.
В этой связи он считает, что если анализ рынка и оценка регулирующего воздействия (Regulatory Impact Assessment, RIA) действительно были проведены, их публикация будет способствовать профессиональной дискуссии и усилит обоснованность предлагаемых изменений.
О законопроекте
Принятый правительством Армении 26 июня законопроект об изменениях в закон «Об электронных коммуникациях» предусматривает обязательную проверку IMEI-кодов мобильными операторами при предоставлении услуг связи.
Согласно проекту, гражданин, ввозящий в Армению мобильный телефон, произведенный в 2025-2026 гг., должен будет зарегистрировать устройство, уплатив госпошлину в размере 3 тыс. драмов. Регистрация более старых телефонов будет осуществляться бесплатно.
При этом за ввоз дополнительных телефонов в течение одного года предусматривается повышенная пошлина: 100 тыс. драмов за устройство 2026 года выпуска и 20 тыс. драмов — за телефон, произведенный в 2025 году.